Ero sivun ”Viranomaisasiointi” versioiden välillä
(maustetaan hallintolailla) |
|||
(19 välissä olevaa versiota samalta käyttäjältä ei näytetä) | |||
Rivi 1: | Rivi 1: | ||
− | ''' | + | '''Viranomaisasiointia''' säätelee [[laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa]]. Lainsäädäntö ei mene yksityiskohtiin asioinnin välineistä ja moni viranomainen ohjaa asiointia verkkosivuilleen jossa asiointi taphtuu web-lomakkeilla. Verkkolomakkeen etu on kaikkien tarvittavien tietojen tarkastaminen lomaketta täyttäessä. |
+ | |||
+ | [[Hallintolaki|Hallintolain]] mukaan asiointia voi tehdä ''toimittamalla asiakirja asiassa toimivaltaisen viranomaisen asiointiosoitteeseen'' ja koska kaikilla on kirjaamo-sähköpostiosoite, se kelpaa tai toimittamalla sen perille muuten. Jos asiasta on olemassa esim PDF-lomake, tarvittavat tiedot tulee varmasti täytettyä silloinkin. Jos asiasta ei ole valmista lomaketta ja/tai siinä on liitetiedostoja - vapaamuotoinen teksti allekirjoitettuna voi olla mielekkäämpi - tai tapauksen harvinaisuuden takia ainoa tapa hoitaa asia. | ||
+ | |||
+ | Sähköpostiasioinnin vaiheet: | ||
+ | * '''selvitä''' vaadittavat tiedot verkkosivuilta ja lataa lomake | ||
+ | * '''täytä''' PDF-lomake (täyttö voi vaatia [https://get.adobe.com/reader/ Adoben Acroreader]-ohjelman) / kirjoita asiasi tekstiksi | ||
+ | * '''tallenna''' tiedot tiedostoksi, kokoa liitetiedostot | ||
+ | * '''allekirjoita''' tiedostot [[qDigiDoc]] ohjelmalla | ||
+ | * '''lähetä''' muodostunut DigiDoc säiliö saatesanoineen kirjaamoon sähköpostilla. | ||
+ | |||
+ | Kaikilla virallisilla toimijoilla on kirjaamo jolla on sähköpostiosoite, usein muotoa '''kirjaamo@verkkotunnus.fi'''. Osoite selviää yleensä yhteystiedoista. Isommilla, kuten poliisilla on useita kirjaamo-osoitteita, joten asia kannattaa tarkastaa verkkosivuilta. Jos kirjaamo vastaanottaa viestin, siitä tulee automaattinen vastaus, että viesti on vastaanotettu käsittelyyn. Kyseinen viesti kannattaa laittaa talteen mahdollista myöhempää tarvetta varten. | ||
+ | |||
+ | Oikeusasiamies '''Petri Jääskeläinen''' on tehnyt [http://digisaatio.fi/wiki/Tiedosto:Oikeusasiamies-3438-4-09.pdf ratkaisun 24.3.2011] jossa todetaan, että ''salassapidettäviä tietoja ei saa lähettää suojaamattomassa sähköpostissa'' jos lähettäjä on viranomainen. Laki tai asiamiehen ratkaisu ei velvoita asioivaa henkilöä mihinkään. Käytännössä tämä tarkoittaa, että viranomaisen tulisi salata vastausviesti jos se koskee asioijan henkilökohtaisia tietoja jotka tulisi pitää salattuna. Koska osapuolien [[Sähköposti|sähköpostin salausasetukset]] eivät todennäköisesti ole viritetty yhteistoimintaan, realistisin tapa salata viesti on käyttää [[qDigiDoc#Salaus|DigDoc salausta]]. Tällöin asioijan tulee antaa oma [[SATU]]-tunnuksensa viranomaiselle ensimmäisessä viestissään. | ||
+ | |||
+ | == Esimerkki - ilmoitus verottajalle == | ||
+ | |||
+ | Henkilö menee verottajan sivuille, etsii asiansa. Lataa PDF-lomakkeen 9A tietokoneelleen ja täyttää sen. | ||
+ | |||
+ | * http://vero.fi/fi-FI/Henkiloasiakkaat/Sijoitukset/Osakkeet_ja_osingot/9A_Luovutusvoitto_tai_tappio__arvopaperi(12909) | ||
+ | |||
+ | Täytetty lomake allekirjoitetaan DigiDocilla ja poimitaan sähköpostiin liitteeksi. Koska asia on uusi monelle viranomaisellekin, kannattaa viestiin kirjoittaa saatesanoiksi asiansa lyhyesti ja viittaus tiedostomuotoon jolla sen saa auki. | ||
+ | |||
+ | <div style='padding: 0.1em 0.5em 0.3em 0.7em; | ||
+ | border: 1px solid black; | ||
+ | border-left: 11px solid #ccc; | ||
+ | margin: 1.7em 0 1.7em 0.3em; | ||
+ | width: 80%; '> | ||
+ | <span style='font-weight: bold;'>Lähettäjä:</span> Matti Meikäläinen <span style='color: blue;'><matti.meikalainen@example.com></span><br/> | ||
+ | <span style='font-weight: bold;'>Vastaanottaja:</span> <span style='color: blue;'>kirjaamo@vero.fi</span><br/> | ||
+ | <span style='font-weight: bold;'>Aihe:</span> Ilmoitus luovutusvoitoista<br/><br/> | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Hei, ohessa ilmoitukseni myymieni osakkeiden luovutusvoitosta lomakkeella 9A. | ||
+ | |||
+ | Ilmoitus on allekirjoitettu henkilökortillani DigiDoc-muotoon joka on | ||
+ | lain "Sähköinen asiointi viranomaistoiminnassa" / 24.1.2003/13 (Finlex) 9 § mukainen. | ||
+ | |||
+ | Jos lähetätte vastauksen joka sisältää lain mukaan salassapidettäviä tietoja, | ||
+ | olkaa hyvä ja salatkaa tiedot DigiDoc-säiliöön alla olevalla SATU-tunnuksellani. | ||
+ | |||
+ | Lisää tietoa allekirjoituksesta: | ||
+ | * https://fi.wikipedia.org/wiki/DigiDoc | ||
+ | * http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030013 | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Terveisin, | ||
+ | |||
+ | Matti Meikäläinen (HETU 123456-123H, SATU 10000123A)<br/><br/> | ||
+ | |||
+ | <hr/> | ||
+ | <span style='font-weight: bold;'>Matti.Meikäläinen-20151230.Lomake-9A.bdoc</span> [[Tiedosto:Digidoc 512.png|20px]] | ||
+ | </div> | ||
+ | |||
+ | Ja viesti lähetetään sähköpostin liitteessä kirjaamo@vero.fi -osoitteseen. Osoitetta ei ole ilmoitettu Veroviraston sivuilla, mutta kokeilemalla selviää, että se on olemassa. | ||
+ | |||
+ | == Tietopyyntö == | ||
+ | '''Tietopyyntöjä''' säätelee [[laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta]]. | ||
Nykyinen versio 8. maaliskuuta 2021 kello 12.07
Viranomaisasiointia säätelee laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa. Lainsäädäntö ei mene yksityiskohtiin asioinnin välineistä ja moni viranomainen ohjaa asiointia verkkosivuilleen jossa asiointi taphtuu web-lomakkeilla. Verkkolomakkeen etu on kaikkien tarvittavien tietojen tarkastaminen lomaketta täyttäessä.
Hallintolain mukaan asiointia voi tehdä toimittamalla asiakirja asiassa toimivaltaisen viranomaisen asiointiosoitteeseen ja koska kaikilla on kirjaamo-sähköpostiosoite, se kelpaa tai toimittamalla sen perille muuten. Jos asiasta on olemassa esim PDF-lomake, tarvittavat tiedot tulee varmasti täytettyä silloinkin. Jos asiasta ei ole valmista lomaketta ja/tai siinä on liitetiedostoja - vapaamuotoinen teksti allekirjoitettuna voi olla mielekkäämpi - tai tapauksen harvinaisuuden takia ainoa tapa hoitaa asia.
Sähköpostiasioinnin vaiheet:
- selvitä vaadittavat tiedot verkkosivuilta ja lataa lomake
- täytä PDF-lomake (täyttö voi vaatia Adoben Acroreader-ohjelman) / kirjoita asiasi tekstiksi
- tallenna tiedot tiedostoksi, kokoa liitetiedostot
- allekirjoita tiedostot qDigiDoc ohjelmalla
- lähetä muodostunut DigiDoc säiliö saatesanoineen kirjaamoon sähköpostilla.
Kaikilla virallisilla toimijoilla on kirjaamo jolla on sähköpostiosoite, usein muotoa kirjaamo@verkkotunnus.fi. Osoite selviää yleensä yhteystiedoista. Isommilla, kuten poliisilla on useita kirjaamo-osoitteita, joten asia kannattaa tarkastaa verkkosivuilta. Jos kirjaamo vastaanottaa viestin, siitä tulee automaattinen vastaus, että viesti on vastaanotettu käsittelyyn. Kyseinen viesti kannattaa laittaa talteen mahdollista myöhempää tarvetta varten.
Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen on tehnyt ratkaisun 24.3.2011 jossa todetaan, että salassapidettäviä tietoja ei saa lähettää suojaamattomassa sähköpostissa jos lähettäjä on viranomainen. Laki tai asiamiehen ratkaisu ei velvoita asioivaa henkilöä mihinkään. Käytännössä tämä tarkoittaa, että viranomaisen tulisi salata vastausviesti jos se koskee asioijan henkilökohtaisia tietoja jotka tulisi pitää salattuna. Koska osapuolien sähköpostin salausasetukset eivät todennäköisesti ole viritetty yhteistoimintaan, realistisin tapa salata viesti on käyttää DigDoc salausta. Tällöin asioijan tulee antaa oma SATU-tunnuksensa viranomaiselle ensimmäisessä viestissään.
Esimerkki - ilmoitus verottajalle
Henkilö menee verottajan sivuille, etsii asiansa. Lataa PDF-lomakkeen 9A tietokoneelleen ja täyttää sen.
Täytetty lomake allekirjoitetaan DigiDocilla ja poimitaan sähköpostiin liitteeksi. Koska asia on uusi monelle viranomaisellekin, kannattaa viestiin kirjoittaa saatesanoiksi asiansa lyhyesti ja viittaus tiedostomuotoon jolla sen saa auki.
Lähettäjä: Matti Meikäläinen <matti.meikalainen@example.com>
Vastaanottaja: kirjaamo@vero.fi
Aihe: Ilmoitus luovutusvoitoista
Hei, ohessa ilmoitukseni myymieni osakkeiden luovutusvoitosta lomakkeella 9A.
Ilmoitus on allekirjoitettu henkilökortillani DigiDoc-muotoon joka on lain "Sähköinen asiointi viranomaistoiminnassa" / 24.1.2003/13 (Finlex) 9 § mukainen.
Jos lähetätte vastauksen joka sisältää lain mukaan salassapidettäviä tietoja, olkaa hyvä ja salatkaa tiedot DigiDoc-säiliöön alla olevalla SATU-tunnuksellani.
Lisää tietoa allekirjoituksesta:
Terveisin,
Matti Meikäläinen (HETU 123456-123H, SATU 10000123A)
Ja viesti lähetetään sähköpostin liitteessä kirjaamo@vero.fi -osoitteseen. Osoitetta ei ole ilmoitettu Veroviraston sivuilla, mutta kokeilemalla selviää, että se on olemassa.
Tietopyyntö
Tietopyyntöjä säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta.